近日,黑龙江省哈尔滨市依兰县愚公乡发生一起耕地损毁事件,当地农户合法承包的270亩耕地,在未经提前告知、未履行相关程序的情况下被集中平整损毁,农户前期耕种投入全部付诸东流,引发社会广泛关注。

据了解,涉事地块位于依兰县愚公乡永胜村,相关土地权属清晰、手续完备。自2017年起,村民叶军依法合规取得该地块承包经营权,签订有正规承包合同。多年来,当地村委会、乡政府均确认该地块土地属性为耕地,依兰县自然资源局也出具正式文件,明确地块地类为耕地,并非湿地及其他用地。

承包期间,叶军始终严格遵守承包约定,按时足额缴纳土地承包费用,缴费票据、履约记录完整可查。2026年5月8日,叶军完成270亩耕地的播种、施肥、农药封闭等全部春耕作业,静待农作物出苗生长。
令人意外的是,5月10日夜间,在承包人不知情、未征得本人同意的情况下,依兰县林草局湿地办及愚公乡乡政府相关工作人员,组织机械对该整片耕地进行平整作业。5月11日清晨,叶军发现整片耕地耕作层被破坏,已播种的种子、施用的化肥农药等全部农资损毁,前期所有春耕投入尽数损失。

经当事人核实,此次地块平整作业全程未提前口头或书面告知承包人,未出具行政处罚、行政强制、土地征用等任何正式文书,未依法开展调查取证、组织听证等法定流程,未履行完整执法审批程序,属于程序缺失的行政作业行为。

耕地是保障粮食安全的核心基础,国家始终实行最严格的耕地保护制度,《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等相关法律法规,均对农用地保护、行政履职流程作出明确、严格规定。

根据《中华人民共和国刑法》相关条款,非法占用、损毁耕地,改变土地种植条件,面积达到法定标准的,将依法追究相关人员刑事责任。同时,国家公职人员履职需严格恪守法定流程,违规履职造成群众财产损失、损害公共利益的,将依规追究相关党纪政务及法律责任。此外,行政机关履职过程中若存在程序违法、行为不当,侵害公民合法财产权益的,当事人有权依据《国家赔偿法》相关规定,申请合法合理的经济赔偿。

此次事件中,270亩耕地大面积损毁,不仅造成农户种子、化肥、农机作业、人工成本等直接经济损失,也导致农户本年度农作物种植收益落空,同时耕地土壤耕作层遭到破坏,需要投入资金开展土地修复平整工作。除此之外,当事人为核实情况、维护自身合法权益产生的取证、维权等相关合理费用,均属于合理损失范畴。

目前,当事人希望相关部门能够正视此次事件,全面核查本次耕地损毁事件的全过程,厘清事件原委与相关责任。同时,依据国家相关法律法规,依法核定农户全部经济损失,落实足额赔偿,弥补农户春耕投入及年度种植收益损失。


基层行政履职事关群众切身利益与政府公信力,规范执法流程、依法依规履职是基层工作的基本准则。群众期待当地纪检监察、公安、司法及属地主管部门能够介入调查,依规依法妥善处置此次耕地损毁事件,严格规范基层行政履职行为,切实维护群众合法权益,守住耕地保护底线,维护基层社会公平正义。

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